Прокурор разъясняет

13.03.2024

Прокуратурой района в деятельности Администрации МО «МО Дебесский район УР» выявлены нарушения законодательства об ответственном обращении с животными, в ходе которой установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 498-ФЗ) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца включают в себя: - отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; - содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Закона N 498-ФЗ; - возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; - возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; - размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" и пункта 49 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ) деятельность по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 82 части 2 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона № 498-ФЗ полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными включают в себя установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными. Законом УР от 01.10.2012 № 50-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее Закон № 50-РЗ) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 50-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: - осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики; - определить должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий; - обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий, а также переданных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных средств; - исполнять письменные предписания уполномоченного органа по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; - осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики. В ходе текущей проверки установлено, что в 2024 году Администрацией МО «МО Дебесский район УР» муниципальные контракты на отлов и содержание животных не заключались, отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом 50-РЗ и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики не исполнялись. Заблаговременно меры для заключения контракта для вышеуказанных целей не принимались. Бездействие Администрации МО «МО Дебесский район УР» может привести к нападению безнадзорных собак на граждан, в том числе несовершеннолетних. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесено представление, виновные лица привлечены к установленной законом ответственностью. 
Дата изменения: 13.03.2024 14:26:37
Количество показов: