Прокурор разъясняет

Прокуратурой Дебесского района проведена проверка исполнения Дебесским РОСП УФССП России по УР

Прокуратурой Дебесского района проведена проверка исполнения Дебесским РОСП УФССП России по УР законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебных решений, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ).

Судебными приставами-исполнителями Дебесского РОСП УФССП России по УР при исполнении судебных решений допускаются многочисленные нарушения, связанные с неполнотой и несвоевременностью  принимаемых мер по исполнению исполнительных документов.

Так, в нарушение ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ, по исполнительному производству №7325/21/18029-ИП от 23.07.2021 г., предметом которого является взыскание алиментных платежей, несмотря на длительность (с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время) не установления местонахождения должника Васильева А.И., последний судебными приставами в розыск не объявлен. Тем самым, организация розыска должника и его имущества не осуществляется, взыскание обязательных платежей не производится. 

Кроме того, судебными приставами Дебесского РОСП полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства об исполнительном производстве, не уплачивающих алименты свыше двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства,  а также полномочия по решению вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ реализуются не в полном объеме. В частности, в отношении должника Ушакова Д.Н.  возбуждено исполнительное производство №7111/18/18029-ИП от 20.09.2018 о взыскании алиментов. Постановлением мирового судьи судебного участка Дебесского района от 26.11.2021 Ушаков Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Вместе с тем, до настоящего времени наказание Ушаковым Д.Н. не отбыто, меры по привлечению его к административной ответственности судебными приставами-исполнителями не приняты.

Аналогичные нарушены выявлены по исполнительным производствам №1394/17/18029-ИП от 27.02.2017 в отношении Шулаева Д.А., №1367/11/29/18029-ИП от 22.03.2011 в отношении Цветаева В.В., предметом исполнения по которым является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Судебными приставами Дебесского РОСП не всегда используются полномочия по привлечению к административной ответственности граждан-должников за неисполнение ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ.  Проведенной проверкой установлено, что вопрос о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ судебным приставом в отношении Серебренникова Ю.А. по исполнительному производству №5688/21/18029-ИП от 29.06.2021 о взыскании алиментов, которым не сообщено новое место работы, не решен. Помимо этого, несмотря на то, что по указанному исполнительному производству, должником средства в счет уплаты алиментов не вносились более двух месяцев, дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, судебным приставом в отношении Серебренникова Ю.А. не возбуждено.  

Аналогичные нарушения допущены по исполнительным производствам №1394/17/18029-ИП от 27.02.2017 о взыскании  алиментов с Шулаева Д.А., №2260/21/18029-ИП от 06.06.2019 о взыскании алиментов с Тереховой Н.Н.

В нарушение требований ст.ст. 4, 12, 36, 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ судебными приставами-исполнителями Дебесского РОСП не принимаются меры по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Так, по исполнительным производствам №7111/18/18029-ИП от 20.09.2018 о взыскании с Ушакова Д.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, № 312/20/18029-ИП от 29.01.2016 о взыскании с Максимова Н.Е. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, №1367/11/29/18029-ИП от 22.03.2011 о взыскании с Цветаева В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, и №4125/18/18029-ИП от 04.10.2013 о взыскании с Ившиной С.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей,  исполнительные действия совершаются не регулярно, выходы по месту жительства осуществлены в 2021 году три раза.  

По исполнительному производству №5286/20/18029-ИП от 16.03.2020 возбужденному в отношении должника Агафоновой Т.В. о взыскании в пользу ООО «Атолл» задолженности за предоставленные коммунальные услуги, выход по месту жительства должника осуществлен 19.03.2020, в последующем такой выход был осуществлен спустя более 1,5 лет - 14.12.2021, а с 28.12.2021 выходы по месту жительства должника судебным приставом более не осуществлялись, повестки в адрес должника о примени мер принудительного исполнения, совершении исполнительных действий, вызове к судебному приставу-исполнителю не направлялись, объяснения не отбирались.

16.02.2021 заместителем начальника отдела Дебесского РОСП – Белослудцевой М.П. возбуждено исполнительное производство №839/21/18029- ИП о взыскании с Максимовой Н.А. судебного штрафа в размере 5 000 руб., назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, по уголовному делу №1-22/2021. Согласно ст.104.4 УК РФ, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 названного Кодекса. Вместе с тем, ходе изучения материалов указанного уголовного дела установлено, что в отношении Максимовой Н.А. вынесен обвинительный приговор, последняя признана виновной в совершении преступления, ей назначено наказание в виде штрафа.

Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства не верно указан предмет исполнения. Кроме того, в указном постановлении судебным приставом Белослудцевой М.П., вопреки требованиям ч.6 ст.103 Федерального закона №229-ФЗ, должнику не разъяснены положения о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.

По выявленным нарушениям закона внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.