Прокурор разъясняет
Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДЕБЁССКИЙ РАЙОН УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
официальный сайт

Прокурор разъясняет

01.09.2022

Об оказании государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации».

Прокуратурой района в деятельности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район» (далее – Администрация) выявлены нарушения законодательства об оказании государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации».

Пути реализации в России мероприятий по становлению и развитию цифровой экономики определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 г.г., утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203 (п.8), и Паспортом национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденном протоколом от 04.06.2019 N 7 президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, которыми предусмотрено создание системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (п.п. 1.3, 1.4 разд. 4.6 Федерального проекта «Цифровое государственное управление»).

В частности, Федеральный проект «Цифровое государственное управление» определяет для реализации задачи по обеспечению предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде, а также информирования о доступных электронных услугах и сервисах электронного правительства, а также о преимуществах использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе путем установления единых стандартов популяризации электронных услуг.

Реализация Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 г.г., национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и Федерального проекта «Цифровое государственное управление» неизбежно затрагивает вопросы деятельности органов местного самоуправления, оказывающих муниципальные услуги гражданам, направлена на: переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством; формирование устойчивой информационно-коммуникационной инфраструктуры  государственных и муниципальных органов; обеспечение бесперебойного функционирования критически важных для граждан и организаций государственных  сервисов; информационный обмен, хранение юридически важной информации; создание информационной платформы представления государственных и муниципальных услуг; повышения доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг; а также на снижение коррупционных рисков.  

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством РФ.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 4 Закона одними из основных принципов предоставления муниципальных услуг являются доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, а также возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона при получении муниципальных услуг заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 Закона установлено, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме.

Требования к организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме установлены ст. 10 Закона, Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 N 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг», которыми, в частности, допускается  предоставление услуг в электронной форме посредством официальных сайтов органов местного самоуправления.

Установлено, что органами местного самоуправления не обеспечено предоставление в электронной форме следующих муниципальных услуг:

- Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского  (семейного) капитала;

- Принятие решений о признании (непризнании) граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов;

- Выдача документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

- Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений;

- Заключение с гражданами договоров найма специализированных жилых помещений;

- Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- Прием документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе;

- Прием заявлений, документов, а также признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий

В нарушение вышеуказанных требований закона Администрацией не обеспечена возможность предоставления в электронной форме указанных муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Последствиями нарушения указанных требований закона со стороны Администрации является непредставление указанных муниципальных услуг гражданам и организациям в электронной форме, что, в свою очередь, является не исполнением мероприятий Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 г.г., национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и Федерального проекта «Цифровое государственное управление».

По выявленным нарушениям закона внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

 

Заместитель прокурора района                                                   С.В. Богомолов


Дата изменения: 01.09.2022 13:21:29
Количество показов: 142

Возврат к списку